1.貨物申報與實際不符，斯道拉恩索正元包裝被罰款2.6萬

2019年6月8日，東莞斯道拉恩索正元包裝有限公司持530120191012246348號報關單以一般貿(mào)易方式向海關申報進口清潔棉棒等貨物，由粵ZCU93港車承運從皇崗口岸入境，經(jīng)查驗，發(fā)現(xiàn)該報關單第1項申報商品編碼為3005901000，實際為560121000，第2項申報商品編碼為3005901000，實際為560121000，貨物申報與實際不符，被查獲。

以上行為有《海關檢查（查驗）記錄表》、報關單、扣留決定書、扣留清單、往來郵件檢驗報告、稅款計核證明書、稅款計核資料清單、查問筆錄、當事人陳述報告等證據(jù)為證。

根據(jù)《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十二條、第十五條（四）項之規(guī)定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣2.6萬元整。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條之規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日可以按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。根據(jù)《中華人民共和國海關法》第九十三條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第六十條的規(guī)定，當事人逾期不履行處罰決定又不申請復議或者向人民法院提起訴訟的，海關可以將扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳，或者以當事人提供的擔保抵繳；也可以申請人民法院強制執(zhí)行。

2.海關對申報不實的處罰規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》（國務院令第420號）第十五條：進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）影響海關統(tǒng)計準確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）影響海關監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；

（三）影響國家許可證件管理的，處貨物價值5%以上30%以下罰款；

（四）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；

（五）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以上50%以下罰款。

第十六條：進出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況，致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。

第十七條：報關企業(yè)、報關人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報關企業(yè)處貨物價值10%以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。

3.“申報不實”與“可歸類錯誤” 你分得清嗎？

申報不實并不可納入歸類錯誤。根據(jù)在進出口商品通關的過程中，商品歸類出現(xiàn)申報錯誤可以說是時有發(fā)生。在海關監(jiān)管的過程中，將歸類錯誤分為三種：一是歸類差錯，二是申報不實，三是瞞騙走私。

根據(jù)走私及違規(guī)的構成要件，主要的區(qū)分的標準有兩個，一是看當事人是否存在主觀故意，二是看其是否存有主觀過失。如該歸類錯誤為主觀故意行為，海關可將其認定為瞞騙走私與申報不實，與歸類差錯區(qū)分開來。而主觀過失則可以需要進一步甄別后劃入歸類差錯。

舉個例子

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某公司向海關申報進口“空氣增濕機”，重量為每臺30公斤，歸入稅號84798920.00（關稅稅率0%）,海關經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)該空氣增濕機重量不超過20公斤，并用在家庭、辦公室,屬于家用型空氣增濕機，應歸入稅號8509.8090（關稅稅率30%）。海關認定企業(yè)利用相似商品歸類，采用瞞騙進口商品的功能、原理、用途的方法，將高稅率商品申報成低稅率商品。

又如化工產(chǎn)品，由于規(guī)格不同其成份含量也不同，不同的成份含量有可能歸入不同的稅號，相應的關稅稅率也可能不同。

如硬脂酸根據(jù)含量的不同，歸入不同的稅號，若硬脂酸含量超過90％，則歸入稅號2915.7010（關稅稅率7%）；否則歸入稅號3823.1100（關稅稅率16%）。通過大數(shù)據(jù)分析，申報為29章的“硬脂酸”經(jīng)化驗絕大部分都屬于38章的“工業(yè)硬脂酸”。類似商品有“投影儀”、“光纜”、“離合器”、“焊機 ”等。

申報不實在《海關法》及《海關行政處罰實施條例》中有明確的表述，但海關現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件均未對其進行明確定義。歸類差錯只是在通關實踐中一種約定俗成的說法，并不是一個嚴格的法律概念，海關現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件關于歸類差錯的定義。在關務管理上準確區(qū)分和把握二者關系，有較強的現(xiàn)實意義。

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由于操作、書寫失誤出現(xiàn)的商品歸類錯誤，納稅義務人雖然也具備違反了規(guī)定義務的某些特征，但并沒有主觀上的過錯，可以認定為歸類差錯。

由于進出口商品特征較為復雜，或《稅則》及相關注釋、歸類決定沒有具體列名，納稅義務人或其代理人按照自己的理解進行商品歸類，但海關審核認為其歸類錯誤，雖然有證據(jù)證明納稅義務人沒有偷逃稅款或逃避國家關于禁、限制貨物、物品管理規(guī)定的主觀故意，但納稅義務人具有比較明顯的主觀過錯，海關可以認定構成了申報不實的違規(guī)行為。

資料來源：中國包裝網(wǎng).華印紙箱

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