為應對塑料袋給環(huán)境帶來的嚴重污染，肯尼亞于去年8月起，全面禁止塑料袋使用，在肯尼亞生產(chǎn)、銷售或使用塑料袋將面臨1年至4年的監(jiān)禁或最高400萬肯先令(約合人民幣26萬元)的罰款，手持塑料袋的公民有可能遭到警方逮捕。禁塑令的出臺雖然讓長期使用免費塑料袋的當?shù)鼐用裆倭诵?ldquo;方便”，斷了塑料生產(chǎn)銷售企業(yè)的生路，卻給肯尼亞農(nóng)民帶來一個替代包裝產(chǎn)品的意外商機——劍麻種植。

劍麻原產(chǎn)于墨西哥，現(xiàn)主要在非洲、拉丁美洲、亞洲等地種植，是當今世界用量最大、范圍最廣的一種硬質纖維。劍麻硬質葉纖維可用來制成袋子，取代被禁用的塑料袋。據(jù)全球天然纖維組織今年4月30日發(fā)布的報告，肯尼亞2017年共出口2.0144萬噸劍麻，此前一年的數(shù)據(jù)是2.1250萬噸。60%的肯尼亞劍麻出口至沙特、尼日利亞和中國。肯尼亞是繼巴西、坦桑尼亞后，世界第三大劍麻生產(chǎn)國，每年產(chǎn)量在2.3萬噸左右。

塑料禁令新法生效后，肯尼亞許多超級市場開始用布袋取代塑料袋，促使劍麻等植物纖維的需求量大增?？夏醽喣喜砍擎?zhèn)基布維茲的一名農(nóng)夫慕加拉表示，過去劍麻每公斤售價只有30肯尼亞先令，但政府實施塑料禁令后，其價格飆升至每公斤100肯尼亞先令。他說，以前自己主要種豇豆和高粱，現(xiàn)改為大量種植劍麻。“種植前景很好，甚至有一些買家直接來我的田里購買。”

盡管產(chǎn)量大，但肯尼亞劍麻的單產(chǎn)水平一直低于世界平均水平(目前約為850公斤每公頃，而肯尼亞只有800公斤不到)。與單產(chǎn)5000公斤每公頃級別的中國相比，更是相差很大。由于生產(chǎn)效率上的巨大差異，外加上世紀90年代以來，中國成為全球最大的劍麻纖維進口國，亟待跨過中間商以控制原料成本，越來越多的中企走入肯尼亞，將中國的種植技術與肯尼亞豐富的土地資源、廉價勞動力結合，逐漸形成“大資本、大機器、大種植園”的生產(chǎn)格局。據(jù)肯尼亞《民族日報》報道，一家來自中國南方的劍麻企業(yè)計劃在肯尼亞恩布郡投入大筆資金，最終形成約每公頃7萬噸的劍麻產(chǎn)能。目前，該項目處于租地協(xié)商的關鍵階段。

上世紀60年代至80年代間，曾有一家印度公司在肯尼亞做過類似嘗試，但大規(guī)模購地過程中，未能處理好與肯尼亞當?shù)厣鐓^(qū)及農(nóng)民個體之間的關系，被迫于上世紀80年代中期關閉。肯尼亞目前土地共分國有土地、社區(qū)土地和私人土地。種植劍麻所需的農(nóng)業(yè)用地一般為社區(qū)土地，涉及此種土地的交易一般需要征得家族、社區(qū)的同意。由于當?shù)噩F(xiàn)行政策規(guī)定，一般人(包括外國人和本國人)能購買的只有私人土地，生產(chǎn)劍麻的中企至多可以長期租賃土地。

在肯尼亞種劍麻，除土地租約風險外，另一大不確定因素來自劍麻自身。劍麻纖維與合成纖維的制造商間，長期存在較為激烈的競爭關系，且合成纖維常得到限制性貿(mào)易政策和補貼的支持。20世紀70年代, 世界劍麻和灰葉劍麻纖維年產(chǎn)量約為75萬噸。之后, 由于替代天然纖維產(chǎn)品的化纖產(chǎn)品問世, 世界劍麻纖維產(chǎn)量持續(xù)下滑，到1999年，年產(chǎn)量銳減為26.1萬噸。

此外，盡管劍麻纖維制成的袋子更環(huán)保，但和塑料袋相比，價格也更高。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署非洲區(qū)負責人比奧表示，這種環(huán)保袋的成本比塑料袋要貴，而這對窮人來說，無疑加重了生活負擔。

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